掃黃大出擊的消息常見,但因此撤銷大批轄區(qū)公安局長、鎮(zhèn)黨委書記、派出所長諸官職的消息似乎還較鮮見。既行“猛藥治疴,重點治亂”,又施“刮骨療毒,壯士斷腕”。更傳遞嚴厲問責的震懾信號!
職權(quán)就是責任。形同虛設(shè),必嚴問責;為虎作倀,必法問罪;觸犯死律,必刑問斬。不如此何以鞏固政權(quán)建設(shè)!
柳夕良總裁曾經(jīng)指出,一個人違法違紀可追究他個人行為,一群人違法違紀就要追究領(lǐng)導(dǎo)責任了!所以,掃黃問責不是問你黃不黃,而是問你職權(quán)管轄的范圍內(nèi)黃不黃!你的轄區(qū)已經(jīng)黃到業(yè)內(nèi)ISO貫標、打響“莞服”品牌、直奪巴堤雅風頭了,可謂登峰造極!即便你潔身自好,也要拿你是問!
過去國民黨統(tǒng)治大陸時期,警察局文告后綴經(jīng)常用的一句話是:“本局言出法隨,決不姑息”云云,語焉鏗鏘,擲地有聲,大有好漢一言既出駟馬難追之決絕。無奈腐敗成風,權(quán)勢、金錢、美女足令執(zhí)法者墮落成犯罪的幫兇!
只有“言出”而無“法隨”的管控,非空話即陰謀!比如問責,其實早即“言出”而憾缺“法隨”。于是成了糊弄輿論的煙幕,更是替罪羊的死結(jié)!“姑息”官員失職、瀆職、卸責,以致“掃黃、掃黃、越掃越黃”了。
問責怎么“法隨”?依法解決三條:問啥?誰問?咋問?即一要法定問責的范圍、二要法定執(zhí)行問責的機構(gòu)和程序、三要法定問責的追究處理細則。如果這些環(huán)節(jié)條件不具備、不成熟或有缺失,那么就無從“法隨”,問責也就成放空炮。
為何問責“言出”易、“法隨”難,難在哪里?難在問責的對象。問責是問誰的責?僅一個“問”字已不難讀出“誰”來了。無職無權(quán)的平頭百姓犯事,還用得著客客氣氣地“問”嗎?直接嚴斥、嚴訓(xùn)、嚴批、扣獎金、開掉了!而必須恭恭敬敬、小心翼翼“問”的,自然是“上面”的責任了,能“言出法隨”嗎?
對“上面”較真,涉及到權(quán)力集團的政治。由于領(lǐng)導(dǎo)和管理的需要,權(quán)力必須保持至高無上的權(quán)威。這本天經(jīng)地義。但是它卻衍生出一個骯臟的副產(chǎn)品:即掌權(quán)者也跟著至高無上起來。但凡沾官碰爵,都能稱霸一方,泛濫出種種不受監(jiān)督、不容指責、不可追究的特權(quán)。問責?誰愿?誰敢?誰能?
當然“上面”也不能太過度。一旦觸怒“更上面”,更大的權(quán)力和權(quán)威就會從天而降如掃黃問責。或一旦犯眾怒,造反、起義、革命或“群體事件”就會翻天覆地問責。前者自上而下,來得規(guī)范、穩(wěn)定;但盼來盼不來兩講,也許等盼來黃花菜都涼了,更擔心黃鼠狼過老鼠一窩不如一窩!自下而上勢不可擋;但難免泥沙俱下、破壞性強、額外犧牲多、歷史代價高,更成功者甚少、善后猶難。
問責如醫(yī)病,難免療痛。要愛護干部,使掌權(quán)者遠離問責的尷尬,就必須不斷激發(fā)他的高尚品格、遠見卓識、公道正派、忠于職守,抑制他的人格缺陷、邏輯混亂、腐敗欲望、責任懈怠;促使他領(lǐng)導(dǎo)有方、管理有致!
(潤華供稿)
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