2015年9月24日,中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山在福建調(diào)研并主持召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取黨員和群眾代表對(duì)修訂廉政準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例的意見(jiàn)建議時(shí)提出,紀(jì)委要聚焦聚焦再聚焦,圍繞“四種形態(tài)”,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)做深做細(xì)做實(shí)。這“四種常態(tài)”是指:
第一種:黨內(nèi)關(guān)系要正常化,批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開(kāi)展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。
第二種:黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)。
第三種:對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)。
第四種:而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。
王岐山同志提出的這“四種形態(tài)”科學(xué)回答了“用什么執(zhí)紀(jì)、為什么監(jiān)督”等重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,對(duì)于挺紀(jì)在前、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),以紀(jì)律建設(shè)推進(jìn)從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,具有重要戰(zhàn)略意義和豐富實(shí)踐價(jià)值。
“四種形態(tài)”的核心是,要牢固樹(shù)立紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法的理念。
紀(jì)律是治黨管黨的尺子。黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和先進(jìn)性要求,決定了對(duì)黨員干部的要求必然高于一般群眾。堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,在法律紅線之前架起紀(jì)律底線,才能防止黨員干部從“破紀(jì)”走向“破法”。新修訂的《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》就突出了紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法的理念,為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)提供了基本指南。
要牢固樹(shù)立抓早抓小、動(dòng)輒則咎的理念。大量案例表明,領(lǐng)導(dǎo)干部違法必先始于違紀(jì),看似不起眼的“小節(jié)”失守,就埋下了從違紀(jì)滑向違法的伏筆。
因此,把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,核心就是把工作目標(biāo)從“盯違法”向“盯違紀(jì)”轉(zhuǎn)變,把工作方法從“抓大放小”向“抓早抓小”轉(zhuǎn)變,通過(guò)常扯袖子,小錯(cuò)提醒,告誡黨員干部恪守紀(jì)律規(guī)矩底線。要牢固樹(shù)立全面審查、管住多數(shù)的理念。既要“治病樹(shù)”、“正歪樹(shù)”、“拔爛樹(shù)”,更要“護(hù)森林”。針對(duì)“初病”,善于及時(shí)教育提醒或組織輕處理以挽 救干部;針對(duì)“已病”,敢于“刮骨療毒”,甚至紀(jì)律重處分,處理一個(gè)教育一片。
(中友供稿)
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